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重點流域區(qū)域環(huán)境司法保護機制，既是民生工程，更是民心工程。長江、黃河等流域相關法院加強司法協(xié)作，推進大江大河生態(tài)保護和系統(tǒng)治理，從源頭抓起，營造上中下游協(xié)同，全面實施岸線保護、生態(tài)修復、面源控制等司法保護。
日前，最高人民法院發(fā)布《長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護狀況》白皮書。白皮書指出，長江經(jīng)濟帶11省市和青海省高級人民法院簽訂《環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，沿江法院圍繞上中下游不同特點分別簽訂司法協(xié)作協(xié)議，長江全流域以及重點區(qū)域的司法保護協(xié)作機制已經(jīng)初步形成。
“上游水凈才有下游河清。”小流域就像大江大河的毛細血管。毛細血管堵了，臟了，整個流域大血管清潔通暢就難以實現(xiàn)。因此，構建起跨區(qū)流域區(qū)域的生態(tài)環(huán)境司法保護機制，是保持大江大河全流域以及重點區(qū)域治理取得成效的基礎，很有必要，勢在必行。
一是堅持理念先行。上下游法院協(xié)同，對于流域生態(tài)司法保護工作來說至關重要，跨區(qū)流域生態(tài)保護應系統(tǒng)謀劃、整體推進。2017年12月，最高人民法院出臺《關于全面加強長江流域生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展司法保障的意見》，指導各級法院既要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性著眼，加強對水環(huán)境、水生態(tài)和水資源的司法保護力度，又要結合主體功能區(qū)和生態(tài)紅線制度，分類施策，實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益、社會效益的多贏。流域各地法院應以生態(tài)保護為紅線，從源頭上消除污染。同時，針對各類生態(tài)隱患和環(huán)境風險，從源頭上系統(tǒng)謀劃實施生態(tài)環(huán)境司法保護和修復的行動方案。
二是建立健全流域司法協(xié)作機制。近年來，最高人民法院先后出臺《關于為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供司法服務和保障的意見》《關于為長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展提供司法服務和保障的意見》等，對加強長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護工作進行全面部署，為建立長江流域司法協(xié)作工作機制打下堅實基礎。各地持續(xù)拓展協(xié)作機制，長江全流域以及重點區(qū)域的司法協(xié)作模式已經(jīng)初步形成。各地法院流域環(huán)境司法保護，要堅持標本兼治，科學精準。一方面，要堅持目標導向，切實解決好當前存在的突出問題；另一方面，要注重源頭防治，加強制度建設，強化法治保障。探索和構建“跨流域”治理保護機制，進一步營造出崇尚生態(tài)文明、推進生態(tài)保護的氛圍的大格局。
三是完善多部門協(xié)調聯(lián)動機制。流域生態(tài)保護應加強合作，聯(lián)防聯(lián)控。最高人民法院簽署《關于建立推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展司法合作協(xié)同機制的合作框架協(xié)議》；發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》，指導各級法院做好與檢察、公安、環(huán)境資源行政管理等部門的協(xié)作配合，形成依法懲治環(huán)境污染犯罪的合力。沿江各省市法院也普遍與公安、檢察機關及生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門，建立了執(zhí)法協(xié)調、信息共享、聯(lián)席會議等對接機制。開展流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，對環(huán)境違法行為做到“零容忍”；建立責任明確、快捷高效的污染治理合作、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，堅持整體規(guī)劃，綜合治理等。
跨省、跨區(qū)、跨縣重點流域區(qū)域環(huán)境司法保護機制，既是民生工程，更是民心工程。長江、黃河等流域相關法院加強司法協(xié)作，推進大江大河生態(tài)保護和系統(tǒng)治理，從源頭抓起，營造上中下游協(xié)同，全面實施岸線保護、生態(tài)修復、面源控制等司法保護，才能更好地保護好重點流域區(qū)域的人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
