未來(lái)一段時(shí)間，環(huán)保領(lǐng)域混改有望再加速，更多混合所有制企業(yè)將涌現(xiàn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“2019中國(guó)環(huán)境上市公司峰會(huì)”上獲悉，截至目前，95家央企中涉足生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的有53家。國(guó)企新力量加速進(jìn)場(chǎng)，加劇整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和整合的同時(shí)，也在重塑環(huán)保產(chǎn)業(yè)新格局。
與會(huì)人士認(rèn)為，當(dāng)前，環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也正迎來(lái)新機(jī)遇。發(fā)揮國(guó)企民企各自優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展合作，合力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。
國(guó)企進(jìn)場(chǎng)重塑產(chǎn)業(yè)新格局
截至目前，95家央企中涉足生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的央企有53家，涵蓋了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的所有細(xì)分領(lǐng)域，其中參與水處理的企業(yè)最多，有28家央企開(kāi)展了各類水處理業(yè)務(wù)，包括工業(yè)廢水處理、農(nóng)村分布式水站處理和城市傳統(tǒng)水務(wù)。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍在會(huì)上列出了如上數(shù)據(jù)。
在王凱軍看來(lái)，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資基本完成，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)急需尋找新的投資方向。環(huán)境產(chǎn)業(yè)能夠成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要引擎。全國(guó)工商聯(lián)副主席邱小平也在會(huì)上指出，巨大的環(huán)境治理需求已成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。環(huán)境服務(wù)業(yè)公司應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)變革、消費(fèi)升級(jí)、政策落地和環(huán)境優(yōu)化的有利時(shí)機(jī)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做精主業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。
“環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大，很多細(xì)分領(lǐng)域都有機(jī)會(huì)，這是國(guó)企進(jìn)場(chǎng)的重要原因。”盈峰環(huán)境副總裁兼證券部總監(jiān)劉開(kāi)明說(shuō)。
在環(huán)境產(chǎn)業(yè)的黃金十年里，成就了以北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、中節(jié)能等為代表的頭部國(guó)企。近幾年，以實(shí)力雄厚的地方國(guó)資、中央級(jí)基建企業(yè)等代表的新國(guó)企勢(shì)力在產(chǎn)業(yè)中崛起，包括三峽集團(tuán)、中國(guó)建筑、中交建、航天科工集團(tuán)等都在加速入局。
在業(yè)內(nèi)看來(lái)，新力量的進(jìn)入，也將帶來(lái)整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重構(gòu)，催生新的業(yè)態(tài)。
威立雅中國(guó)區(qū)副總裁、董事總經(jīng)理黃曉軍指出，國(guó)有企業(yè)作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)中頗為重要的一股力量，憑借著屬地、資本、政企關(guān)系等優(yōu)勢(shì)，一直保持著較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
而作為一家國(guó)有控股的地方性上市公司，瀚藍(lán)環(huán)境總裁金鐸也表示，國(guó)有企業(yè)確實(shí)在環(huán)境治理方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。尤其是近幾年，環(huán)境治理迎來(lái)集中整治期，需要有大資源配置能力包括資金調(diào)度和資源整合能力的央企國(guó)企來(lái)承擔(dān)這樣的任務(wù)。中電建華東院華南區(qū)域副總兼環(huán)境生態(tài)院副院長(zhǎng)余浩也認(rèn)為，國(guó)企或央企的優(yōu)勢(shì)正在于規(guī)劃設(shè)計(jì)，并具備施工建造和投資運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)大實(shí)力。
在大岳咨詢董事長(zhǎng)金永祥看來(lái)，隨著國(guó)企的進(jìn)場(chǎng)，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度將提高，市場(chǎng)更加開(kāi)放，蛋糕會(huì)越來(lái)越大，有助于全面提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)的效率。這將給各類投資者帶來(lái)機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理能力提出了更高要求。
民企進(jìn)化形成行業(yè)新生態(tài)
國(guó)企進(jìn)場(chǎng)的速度加快，民企何去何從？在業(yè)內(nèi)看來(lái)，民企應(yīng)找準(zhǔn)定位、修煉內(nèi)功，進(jìn)化出更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的發(fā)展模式。
“廣大民營(yíng)企業(yè)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要主體，成為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量?！比珖?guó)工商聯(lián)副主席邱小平在會(huì)上指出。
事實(shí)上，民企也在通過(guò)兼并重組等方式積極主動(dòng)與國(guó)資進(jìn)行協(xié)同。“過(guò)去幾年去杠桿的過(guò)程中，民企確實(shí)遇到了很多困難，這也與民企自身的戰(zhàn)略定位以及多元化擴(kuò)張有關(guān)。（環(huán)保）這樣一個(gè)大的市場(chǎng)和發(fā)展趨勢(shì)，一定是可以容納國(guó)企、民企乃至于外企共生共融，這個(gè)市場(chǎng)空間是有的，而且是可以分層次、分不同領(lǐng)域的?！苯痂I說(shuō)。
中廣核環(huán)保公司總經(jīng)理雷霆認(rèn)為，民企在此前發(fā)展中遇到一些實(shí)際困難，正好國(guó)有資本想進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，這樣相互間就有了共同發(fā)展的需求，最終形成了混合所有制的企業(yè)。
北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁王助貧認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)最重要的是要看清自己的定位和優(yōu)勢(shì)，找到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“這個(gè)行業(yè)也特別需要民營(yíng)企業(yè)給予市場(chǎng)注入更大活力，民營(yíng)企業(yè)天生具有創(chuàng)新意識(shí)，以及體制機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì)?！苯痂I說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在經(jīng)歷以資本為驅(qū)動(dòng)的快速發(fā)展階段之后，多數(shù)環(huán)保企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始修煉內(nèi)功、進(jìn)化轉(zhuǎn)型以求破局。未來(lái)，民營(yíng)環(huán)境企業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)，將更加依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)、精細(xì)化管理以及資本加持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在建立新秩序、新生態(tài)。
更多混合所有制企業(yè)或涌現(xiàn)
“未來(lái)產(chǎn)業(yè)將形成國(guó)企央企主導(dǎo)投資、民企專注細(xì)分市場(chǎng)技術(shù)的新格局?！比珖?guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞在會(huì)上指出，無(wú)論所有制的類型、規(guī)模大小，都需要苦練內(nèi)功、加強(qiáng)自身的管理水平，保持自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、積極開(kāi)展坦誠(chéng)對(duì)話與合作才是應(yīng)變的良策，在經(jīng)歷以資本為驅(qū)動(dòng)的快速發(fā)展階段之后，技術(shù)創(chuàng)新和精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)管理將會(huì)在更大程度上決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
從“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”到“建設(shè)美麗中國(guó)”，我國(guó)環(huán)境治理需求已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。未來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理所帶來(lái)的紅利將逐步釋放。
長(zhǎng)江環(huán)保集團(tuán)規(guī)劃投資部負(fù)責(zé)人張?zhí)锾镎J(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要協(xié)同發(fā)展，差異化發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造共抓、共享、共擔(dān)的可能，共同履行社會(huì)責(zé)任、破解行業(yè)難題，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
在趙笠鈞看來(lái)，在國(guó)有、民營(yíng)、外資等多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的格局下，應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的理念，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境至關(guān)重要。應(yīng)消除各種隱性壁壘和束縛，健全企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的約束機(jī)制，讓各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)造力。
值得一提的是，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，未來(lái)環(huán)保行業(yè)還會(huì)涌現(xiàn)更多混合所有制企業(yè)。
“未來(lái)環(huán)境產(chǎn)業(yè)最好的商業(yè)模式一定是混合所有制?！崩做f(shuō)。事實(shí)上，從去年開(kāi)始，環(huán)保行業(yè)混改進(jìn)程就在不斷提速。據(jù)環(huán)境商會(huì)統(tǒng)計(jì)，自2018年資本寒潮以來(lái)，已有包括神霧節(jié)能、盛運(yùn)環(huán)保、東方園林等多起國(guó)資入股民營(yíng)上市環(huán)境企業(yè)的案例發(fā)生。另有機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2018年迄今實(shí)際轉(zhuǎn)讓或者簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的民營(yíng)環(huán)保公司共計(jì)15家，其中有12家實(shí)控人授權(quán)方為央企國(guó)企，占比高達(dá)80%。
